10月18日，天津市政府新闻办举行“实施教育兴区发展举措办好人民满意的教育”新闻发布会，邀请红桥区副区长张金丽，红桥区政协副主席、区教育局局长欧阳敏，红桥区人力社保局党组书记、局长张瑾，红桥区财政局党组书记、局长韩珺，红桥区住房建设委党委书记、主任李冬介绍红桥区实施“教育兴区”发展举措，努力办好人民群众更加满意的教育工作进展成效的有关情况，并回答记者朋友所关心的问题。
大家上午好，欢迎出席市政府新闻办新闻发布会。今天我们邀请到红桥区副区长张金丽女士，红桥区政协副主席、区教育局局长欧阳敏女士，红桥区人力社保局党组书记、局长张瑾女士，红桥区财政局党组书记、局长韩珺先生，红桥区住房建设委党委书记、主任李冬先生为大家介绍红桥区实施“教育兴区”发展举措，努力办好人民群众更加满意的教育工作进展成效的有关情况，并回答记者朋友所关心的问题。
各位媒体朋友们大家上午好！十分感谢市政府新闻办公室为红桥区创造这样一个机会，向大家介绍红桥区“实施教育兴区发展举措，办好人民满意的教育”有关情况。我代表红桥区委、区政府，对市相关部门、各大媒体、各位记者朋友长期以来给予红桥区的关心支持，表示衷心的感谢！
红桥区委、区政府坚持以习关于教育的重要论述为指导，全面贯彻党的教育方针，坚守为党育人、为国育才的初心使命，大力实施教育兴区发展举措，稳步推进基础教育设施布局规划，推动我区教育事业取得新成就。特别是2022年，我们着力抓好六项工作，努力办好人民满意的教育。
着力引进优质资源。与市教委签订加快推进教育高质量发展框架协议，引进天津一中、耀华中学等市直属优质教育资源，高起点兴办优质特色学校。今年8月与耀华中学签订合作办学协议，选派5名教师到耀华中学顶岗锻炼，各项工作正在稳步推进，计划明年暑假开班招生。做实集团化办学。借力中学优质资源，相继挂牌三中附小、民族附小。附小集团“智享工作坊”、实验集团“薪火团队”等特色教育集团品牌辐射带动作用更加明显，三中、五中、民族中学等跨学段集团实现课程共享、培训共研。选派优秀教师到上海道小学、河西二幼教育集团深度交流，跟岗顶岗锻炼，为教师成长和学校发展积蓄后劲。大力改善办学条件。制定《红桥区基础教育设施布局十四五规划和2035年远景目标建议》，积极推进耀华中学红桥学校提升改造工程，加快实施邵公庄小学操场扩建、大丰西配套幼儿园维修等项目，提升办学硬件条件，为优化教育资源结构布局打下坚实基础。
坚持德育铸魂。落实立德树人根本任务，深化新时代学校思政课程改革创新，有效发挥6所思政教育一体化联盟校和5个思政实践基地育人功能。开展“青春献礼二十大，奋斗担当铸忠诚，强国有我新征程”等10余个主题宣传教育活动，联合天津博物馆、平津战役纪念馆成功打造红色教育主题展览进校园特色实践活动品牌，育人效果明显提升。强化智育提质。坚持向改革创新要效益，深耕课堂教学教育资讯，开展常态化全覆盖进校教学调研，提出课堂教学建议500余条，促进教师优化教学方式。充分发挥优质教学资源辐射作用，推出优秀课例36节，录制“考生 我们对你说”32场，征集优秀线例集结成册。加强体美劳育人。坚持体育固本，推进普及与提高相结合，建立涵盖11个项目、29个学校的训练基地，利用运动场地开展夏令营活动，近3600名学生获益。红桥中心小学女子足球队以全胜战绩勇夺女青乙组市运会冠军。组建21个特色艺术社团，收集文艺作品1600余件，593名学生参加天津市学校文艺展演，500余人获市级奖项。坚持劳动育人，打好课内外“组合拳”博冠体育，6所学校劳动教育案例参加市级遴选，建立1个区级劳动教育基地。
落实“双减”要求，注重实际效果。按照教育部和市“双减”专班要求，学科类校外培训机构的治理取得明显成效，压减率达到91.67%。落实校内作业减负提质各项措施，开展丰富多彩的课后服务，设置近600门各类课程，114名集团名师参与走教，区内153位名师开设“杏坛云享”课堂，邀请河北工业大学15位知名专家学者开设“专家开讲了”课程，通过创新课后服务，提升了学生的参与兴趣。聚焦教学增效，创新教学管理。以集团共享、教研支撑、课程改革、专业发展、督导评价五大平台为抓手，引导广大教师创新教学理念、潜心教书育人。针对今年疫情发展形势，灵活开展线上线下教学，组织线万节，开展“线上教学观摩课”展示活动，有效提升线上教学质量。加强教育督导，做好校外监管。推进教育督导体制机制改革，完成义务教育优质均衡先行创建区申报工作。对44所学校（幼儿园）进行督导检查，督促学校落实问题整改。在全市率先完成非学科类校外培训机构分类管理。
选优配强干部队伍。细化年轻干部培养路径，优化资源配置，开展平职交流。持续开展“影子工程”，举办党外知识分子培训班，提升党外年轻干部工作能力。加强人才培养培训。依托2个特级教师工作室和4个专业教师团队，开展专家培训和精品教研。成立“三名”宣讲团，深度开展先进典型事迹宣讲。推进德育研究中心和心理辅导中心建设，中小学确定5大类研究方向、30个研究专题，深化“集体教育”研究。加大教师管理力度。以五个学校为试点，深化教师岗位聘任和绩效管理改革，扎实做好教师区管校聘工作。
主动服务“一带一路”。红星职专联合天津医专，在马里建成首个境外中医技术鲁班工坊。高质量承办首届世界职业院校技能大赛中医药传统技能展演赛项。助力区域经济发展。红星职专被列入“十四五”期间天津市职业教育创优赋能建设项目“双优”建设学校，立足区域产业发展所需，重点打造中药制药、计算机网络技术两个专业。与新增6家企业签订校企合作协议，学生就业率达95%以上。主动融入天津“一基地三区”建设，出色完成“海河工匠”、“马兰花”等创业培训任务，为制造业立市做出贡献。强化与河北工业大学合作，促进其毕业生留在我市我区、为我所用，助力我区经济社会发展。强化教育协作共建。立足京津冀协同发展，与河北省兴泰、内丘等地联合开展线上直播课程，与廊坊五中探索合作办学。借助河北工业大学艺术专业资源优势，提升我区美术特色办学水平。
基层党组织建设进一步加强。严格落实中小学校党组织领导的校长负责制，加强思政课程教师队伍党建工作，中小学校单独划分党员思政课程教师党小组。清廉学校建设持续推进。深入开展“廉洁文化进校园，清风化雨润师生”廉洁教育活动，开设22期廉政小课堂，录制“理贯长红”微党课46节，营造了清廉文化氛围。宣传报道效果显著增强。充分发挥各类媒体功能，中央及市级各类媒体刊发新闻199篇，多方位、多角度宣传教育兴区亮点成果，红桥教育形象更加亮眼。
红桥教育虽然取得了一些成绩，但与高质量发展的要求和人民群众的期盼还有一定差距，我们要按照党的二十大报告中提出的“加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平”的重要要求，聚焦“义务教育优质均衡发展先行创建区”这一主线，坚持“党建引领、强师提质、立教兴区”工作思路，做到“五聚焦”，答好“五张卷”。
一是聚焦党的全面领导，答好“党建引领卷”。进一步强化理论武装，抓实管党治党主体责任，做好党的宣传思想工作。全面落实党组织领导的校长负责制。深化学校思政课程改革创新，把政治标准贯穿教学和管理全过程。
二是聚焦群众期盼，答好“教育公平卷”。深化集团化、学区化办学实践，打破校际壁垒，推动管理互通、师资共配、资源共享。进一步落实“双减”要求，做好课后服务，持续释放改革动力。
三是聚焦提质增效，答好“教育质量卷”。深化落实与市教委签署的战略合作协议，加快推进耀华中学红桥学校等优质特色中小学建设，发挥优质教育资源的引领、辐射、带动作用，促进区域教育高质量发展。
四是聚焦队伍建设，答好“教育人才卷”。要坚持思想政治引领，着力打造“四有”教师队伍，不断深化“区管校聘”和奖励性绩效工资制度分配改革，制定“千名教师赴名校交流学习计划”，进一步加大教师交流轮岗力度，为落实义务教育改革发展提供人才支撑。
五是聚焦辐射保障，答好“教育服务卷”。持续探索、深化与京冀相关地区的教育合作实践。建立学校与行业、企业产教融合新模式，着力推进鲁班工坊建设，深化东西部协作和支援合作，适时启动东西部学访交流，加强与惠灵顿外籍学校对接联系，借助其资源优势和名校效应，为区域经济社会发展提供有力的服务保障。
我们将以党的二十大精神为指引，推动教育事业更好融入党和国家事业发展大局，踔厉奋发、勇毅前行，以实干实绩办好人民满意的教育。再次感谢各位来宾和新闻媒体朋友们长期以来对红桥工作的大力支持，希望各大媒体继续加强对红桥的关注，也希望各有关部门能够一如既往支持红桥区教育事业发展，谢谢大家！
谢谢张金丽女士。下面，请记者朋友提问。提问前，请通报一下所代表的新闻机构。
“教育公平”受到全社会高度关注。刚才区长的介绍中提到了，后期将“聚焦群众期盼，答好教育公平卷”。想请问红桥区在落实“教育公平”工作中，有哪些举措？是如何实施的？
习指出，教育公平是社会公平的重要基础，要不断促进教育发展成果更多更公平惠及全体人民，以教育公平促进社会公平正义。因此，实现“教育公平”的过程，就是满足人民群众对更好更优质教育期盼和追求的过程。红桥区委、区政府高度重视“教育公平”，提出了“生态立区、教育兴区、土地强区”发展举措，区属各部门对教育工作也是全力支持。我们教育部门，始终坚持以人民为中心的发展思想，创新发展举措，全面彰显教育公平惠民成效，努力办好人民满意的教育。推进教育公平的举措可以凝练成九个字：借外力、聚内力、促发展。
举措一：拓展合作办学渠道，扩大优质教育资源的辐射带动作用。今年4月13日，市教委与红桥区政府签署协议，共同推进红桥教育高质量发展。今年8月，组织区教育系统所有中小学校长分别走进一中和耀华，和一中初步达成了就新时代教育评价改革进行研讨推进落地，和耀华中学签订了合作协议共同建设天津市耀华中学红桥学校，该学校的建设工作正在全面推进中。今年9月，走进新华中学就后期合作达成共识。（前期，新华中学已经落地红桥，在和苑地区，是新华中学和苑学校。后期，要在市教委框架协议指导下，进一步深化合作。）今天下午，还将走进天津市实验小学，就后期合作达成进一步共识，推动市教委与红桥区政府签署协议中四所学校的落地。四所学校对红桥教育的支持力度非常大，就学科特色基地校的建设，邀请四所学校对我们进行指导。我们和河北工业大学开展了深入的教育合作，2019年9月，红桥区政府和河北工业大学签订了合作框架协议，共建了河北工业大学附属中学、河北工业大学附属小学；今年8月，再度进行深入合作，共建河北工业大学附属实验学校，协议签订将在本月底完成。河北工业大学为区内输出了优质的教育资源，助力学校办学品质不断提高。比如河北工业大学知名专家等走进学校开展讲座，并刻录光盘发放全区。尤其是在思政、科技、文学、艺术等方面，拓展学生视野；打造“专家开讲了”课程，收到全区师生、家长好评。合作学校也多次走进河北工业大学设计工作坊、图书馆、虚拟仿真实验教学中心、校史馆、实验室等，开拓学生思路。在校本课程建设、生涯规划指导、思政一体化、美术写生、大学毕业生实习等方面开展了合作12次，学生将于近期和河北工业大学学生团队一起参加全国三维数字化创新设计大赛。去年，红桥区和河西区签订了合作办学的框架协议，选派红桥海帆团队优秀干部教师走进河西区上海道小学和河西二幼，经过一年的跟岗锻炼，让团队得到了整体提升，首批学员已经回来，在教师节前后向全区骨干教师作了汇报。目前第二批海帆团队已经派出，为后期河西区上海道教育集团和河西二幼教育集团后期落地红桥储备了人才。区域内，强化集团和学区化合作办学。一是推进集团和学区内学校课程共享机制。区内一共有7个办学集团，200多位名师组建了流动的名师宣讲团，实现了校际间精品课程的共享公用。开展集团和学区内学生的跨校体验活动100余次，干部教师跨校兼课284人次，占符合交流条件教师的24%，其中骨干教师占82%。通过常态化的师生交流，提高学生对区域内每个学校的认同感。做好学段衔接工作。扩大学段间的跟岗盯岗锻炼，开展教师互访交流活动，提升了学生适应期的教育针对性和时效性，为学生可持续发展奠定基础。
一是制定了《红桥区基础教育设施布局“十四五”规划和2035年远景目标建议》，以法律形式规划了未来教育重心。近期推进重点工程项目建设，能够补充810个高中学位，270个学前教育学位，通过拆迁释放出来的土地，我们扩建了学校操场，现在红桥区生均体育场馆面积能够达到义务教育优质均衡的标准。二是优化学校的配套资源项目，在红桥区新建地块，结合实地情况，制定最优的配套学校和幼儿园的建设方案，最大限度补充学位。三是我们加强了劳动教育的资源建设，今年已经启用了区级劳动教育的试验基地，年底，每一所中小学将会建立劳动教育教室，有条件的将建立劳动教育基地，为培养学生的劳动意识、劳动技能提供有力支撑。
一是发挥责任督学作用，组建“双减”工作视导队伍，围绕视导主题，开展“互看互比互学”活动,做到视导工作全覆盖、有实效。二是做好课后服务工作，充分挖掘了“五老”、妇联、团委、青联等有资质的社会资源，形成了课后服务的白名单375人，高水平开设了“杏坛云享”和“专家开讲了”两个线上同步课堂，充实完善了课后服务的课程体系。三是加强了校外培训的治理力度，针对违规开展学科类培训、预收费管理、培训材料的审核、从业人员的资质等重点内容，我们坚持日巡查、周检查、月督查，进一步规范校外培训机构办学行为，加大对隐形变异“地下”违规培训的查处力度。
通过以上三个方面的举措，我们将持续推进教育公平，全力以赴办好人民满意的教育，让每个孩子都能享受到优质的教育，拥有精彩的人生。请各位媒体朋友持续关注，拭目以待。谢谢。
我们常说，强化教师队伍建设是提升教育教学水平的关键。请问红桥区在引进并留住优质教育人才方面都做了工作？
教育兴区是红桥区立足新时代、着眼经济社会高质量发展提出并着力实施的一项重大战略举措。区人社局主动对标对表自身职能，从优化教师队伍结构、提升教师队伍专业能力水平、营造人才发展良好环境三个方面助力红桥教育事业高质量发展。
一是在助力优化教师队伍结构上主动作为。近年来，我们多次会同区教育局分析教育队伍现状，从区教育事业发展需要出发，在教师招聘数量上给予倾斜，在重点人才资源储备上开绿灯，不断完善优化教师招聘机制，先后招聘录用中小学教师400余名。同时，我们深入挖掘岗位资源，按照科学合理、精简效能的原则进行岗位设置，在落实用人单位自主权的基础上，充分发挥监督指导职能，实现了教师队伍“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、考核管理”。
二是在助力提升教师队伍专业能力水平上主动作为。坚持以人为本，着眼于促进教育事业发展，按照“干什么学什么，缺什么补什么”的原则教育资讯，协助做好教师队伍继续教育工作，广泛开展业务知识培训，锤炼教师队伍的创新能力和科学履职水平。充分发挥职称评审的评价激励作用，与区教育局共同完成专技职称评审近千人，其中，中、高级职称占比近一半，全区教师队伍的专业技术水平得到进一步提升，教育教学质量稳步提高。
三是在助力营造人才发展良好环境上主动作为。发挥传统品牌效应，2021年在区教育系统组织开展了红桥区第七届名校长、名班主任、名教师评选表彰活动，86位名校长、名班主任、名教师脱颖而出，成为“教育兴区”带头人和实践者。借助中心城区区域优势，深入实施“海河英才”“子牙人才”行动计划，努力营造识才、爱才、用才的人才环境，打造人才高地。近年来，我区累计完成引才落户近2.6万人，其中拥有硕士、博士等高学历人群占比近四分之一，为我区深入实施教育兴区战略举措，奠定了坚实的人才基础。
当前，正值党的二十大胜利召开之际，习在大会报告中指出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”。我们也将砥砺前行、踔厉奋发，聚焦“教育兴区、生态立区、土地强区”发展战略，聚焦办好人民满意的教育，聚焦红桥经济社会高质量发展，在新时代绘就美丽红桥新画卷。
推动教育优质均衡发展离不开资金的投入。请问区里如何在资金使用上保障“教育兴区”发展举措的落实？
近年来，我区始终坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，将“教育兴区”作为重要发展举措，不断加大财政对教育事业的资金投入，一以贯之推动教育事业发展。财政部门坚决落实区委、区政府部署要求，集中财力优先保障教育事业经费投入。一是实施大丰西老旧小区配套幼儿园建设和红桥小学改造等项目，为新建幼儿园及义务教育学校配备满足现代化学校建设标准的设施装备，支持优化教育布局；二是落实“明厨亮灶”、平安校园建设等要求，补齐教育载体应急短板，提升校园安全防控和综合管理水平，保障校园安全；三是健全中小学教师工资长效联动机制，确保教师平均工资水平不低于公务员平均工资水平。2021年区级一般公共预算教育经费投入12.6亿元，同比增长3%，占一般公共预算支出的比重接近30%。其中，学前教育1.3亿元，生均教育经费投入增长0.2%；小学教育4.6亿元，生均教育经费投入增长12.9%；初中教育3.5亿元，生均教育经费投入增长20%；高中教育1.3亿元，生均教育经费投入增长0.4%；基本实现各学段教育总投入和生均投入两个“只增不减”。
今年以来，区委、区政府坚持立足自身、向内挖潜，研究制定开源节流硬措施，统筹资金保障教育经费投入力度不减。一方面千方百计组织财政收入。加强税源建设和纳税服务，确保应收尽收、颗粒归仓；深入开展招商引资攻坚行动，聚焦京津冀协同发展和北京非首都功能疏解重点项目，构建全员招商格局；加快推进天津西站综合交通枢纽周边地块开发和载体建设，打造核心商务区；统筹盘活区内闲置资产和存量资金，多渠道增加可用财力。另一方面，严格落实过紧日子要求。坚持财政供养人员“只减不增”，从严从紧控制政府运行成本；坚决压减非急需非必要支出，预计年内无法形成支出的，一律收回财政平衡预算。通过采取上述措施，统筹使用中央预算内资金、市级转移支付和区级财政资金，截至目前已安排教育支出11.5亿元，较好地保障了教育事业发展需要。
下一步，我们将坚决贯彻“教育兴区”发展举措，进一步调整优化财政支出结构，继续加大教育经费投入力度。做好耀华中学红桥学校筹建工作，科学合理地保障校园改扩建、教学设施配备、校园文化建设、校舍搬迁、教师培训及后期运转所需经费，确保耀华中学红桥学校如期招生。同时，进一步加大义务教育学校提升改造、校园安全建设和出让地块配套学校教育教学设施等项目经费保障力度，助力我区教育事业优质均衡发展。谢谢。
刚才区长提到，红桥区在稳步推进基础教育设施布局规划。请问区里的项目建设是如何服务教育兴区发展举措的？
教育设施建设事关百姓福祉和长远发展，为深入贯彻落实区委“教育兴区”发展举措，区住房建设委始终坚持以人民为中心的发展思想和民生优先的发展理念，将各项教育设施项目建设摆在重要位置，积极推动教育建设项目，进一步落实责任、加强配合，扎实有效推进各项工程建设，确保高质量完成建设任务，满足项目周边居民子女入学需求，提升居民的幸福感和满意度。
按照区政府布局，做好政府投资建设项目和开发商配建项目的建设管理工作。对由教育局配建的教育设施项目，做好项目管理工作，严把施工质量和进度要求，保证高质量完工。按照区政府与市教委签订的框架协议，结合实际，与区教育局共同推动天津市耀华中学红桥学校项目建设。项目地址位于习艺所南街4号，原五中芥园道校区，建设工作计划于2022年底前完成，2023年秋季实现招生。我委将按照《天津市红桥区关于规范区属单位房屋新建、改扩建及加固修缮等工程类项目管理程序的规定》（津红党办〔2020〕17号）执行，做好组织实施工作，由区教育局履行后续使用和管理职能。
对于由开发商配建的教育设施项目，做好建设管理工作。在金潞园、单家面铺、铃铛阁等已出让地块中，敦促开发企业严格按照规划条件进行规划设计、办理立项和开工建设手续，要求各开发企业在重质量和安全的前提下，确保小区内配建的中学、小学、幼儿园等非经营性公建与住宅同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用，尽快实现教育设施的移交使用以满足周边市民的需求。
下一步，区住建委将继续配合区教育部门做好建设，积极推进教育兴区同生态立区、土地强区发展举措协同联动，将夯实教育发展根基、提升区内教育品质贯穿城市规划、建设的各个环节，不断增强群众的获得感、幸福感。谢谢。
由于时间关系，提问环节就到这里。感谢5位发布人，谢谢媒体朋友们。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
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